各區（市）縣、成都市高新區、天府新區成都直管區建設行政主管部門，市安監站、市質監站，在蓉各建設、監理、施工等有關單位：
根據《國務院安委會關于開展安全生產大檢查“回頭看”的通知》（安委明電〔2015〕5號）、《省住建廳轉發＜住建部辦公廳關于做好住房城鄉建設系統2016年元旦春節期間安全生產工作的緊急通知＞的緊急通知》（川建發電〔2015〕17號）和《市安委會關于切實做好今冬明春安全生產工作的通知》（成安委〔2015〕48號）等文件精神，為進一步做好今冬明春安全生產工作，有效防范各類建筑施工安全事故，確保我市建筑施工安全生產形勢穩定，經研究，決定從即日起開展全市建筑施工安全生產大檢查“回頭看”工作。現將有關事宜通知如下：
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的一系列重要論述和十八屆五中全會精神，堅持問題導向，全面開展全市建筑施工安全生產大檢查 “回頭看”工作。牢固樹立安全紅線意識和安全發展理念，進一步推動企業安全生產主體責任落實，加大安全監管力度，強化安全執法監督，集中整治事故隱患，堅決遏制各類建筑施工產安全事故。
二、檢查內容
（一）安全生產檢查的組織實施情況。企業是否落實主體責任，制定單位安全生產大檢查和項目安全生產自查的工作方案，明確檢查重點、檢查依據、檢查責任人、檢查臺賬內容、檢查時間計劃、隱患整治要求等；企業負責人及項目負責人是否親自帶隊對在建項目進行檢查。
（二）項目管理人員到位及履職情況。監理、施工單位項目管理人員是否持證上崗和到崗履職；特別是在節假日、元旦、春節、周末期間和夜間加班等重要時段，建設、監理、施工單位項目管理人員值班制度、重大節假日節前安全檢查和節后復工檢查是否落實。
（三）危險性較大分部分項工程安全管理情況。深基坑（高邊坡）、高大模板、高層外腳手架等危險性較大分部分項工程和建筑起重機械安裝和拆除作業是否結合施工現場實際條件編制專項施工方案;方案論證、審批、實施、驗收等各環節是否嚴格按照有關規定執行。
（四）以高墜為重點的易發事故整治情況。臨邊、洞口安全防護措施是否到位，是否明確責任人；是否給高空作業人員配備符合國家規定的安全防護用品；是否按規定對作業人員進行了包含高處作業安全知識以及安全帶、安全帽使用方法等相關的培訓、技術交底和班前教育。
（五）施工現場防火安全檢查和整治情況。施工現場的生活區、辦公區臨時板房材料的防火性能是否符合要求；建筑電工以及電焊、氣焊作業人員是否持特種作業資格證上崗；施工現場動火是否按規定報批手續；工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材。
（六）打非治違工作開展情況。建筑施工單位是否無安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的；建筑施工單位是否不認真執行建筑施工安全生產強制性標準施工，施工現場是否存在違章操作、違章指揮和違反勞動紀律等行為的；建筑施工安全生產管理“三類人員”、“特種作業人員”是否持有效證件上崗，一線施工人員是否經安全培訓上崗。
（七）作業人員教育培訓和應急救援演練情況。是否建立并執行安全教育培訓制度；是否按規定對管理人員和施工作業人員進行安全生產培訓教育；是否存在未經安全教育培訓就上崗作業的行為；是否制定了有針對性的生產安全事故應急救援預案，配備必要的應急救援設備并定期組織演練。
（八）工地春節節后復工安全檢查情況。建設單位是否在工程復工前，組織施工、監理單位召開安全生產專題會議。監理單位是否組織開展現場的檢查，督促項目部做好工程復工前各項準備工作。施工單位是否做好復工前安全教育培訓和開展復工前的安全檢查。
三、檢查時間、范圍和方式
（一）檢查時間：2016年1月1日起至3月30日。
（二）檢查范圍：全市所有在建房屋建筑工程、市政基礎設施工程及軌道交通工程。
（三）檢查方式：企業自查與監管部門抽查相結合；明查與暗查相結合。
1．企業開展自查。
在建工程施工、監理單位要根據企業安全管理的實際情況，制定安全生產自查方案和春節節后復工檢查方案，制定安全隱患和問題的整改措施（方案），明確責任人，落實整改。
2．行政執法檢查。
各地建設行政主管部門和各級安全監督機構要加強對建設、施工和監理單位開展安全生產大檢查情況的督促檢查，采取明察暗訪、突擊檢查、重點督查等方式加強檢查。加強對各管轄范圍內施工、監理單位節后復工安全生產工作措施落實情況進行督查，如發現建筑工地未達到復工要求而盲目開工的，按照規定對相關責任單位、人員進行嚴肅處理。
3．安全生產督查。
為加大推動檢查工作的力度，市建委分組對全市建筑施工安全生產檢查工作進行督查。督查組聽取當地建設行政主管部門關于建筑施工安全生產及工地揚塵治理工作的情況匯報，對當地在建項目進行檢查。督查組對每個工地檢查完后，應與當地建設行政主管部門、監督機構和工地責任主體交換意見。
四、工作要求
（一）加強領導，精心部署。為了確保本次大檢查順利推進，各部門、各單位要結合實際，制定具體實施方案，明確工作目標，把工作做深、做細，確保責任到位、工作到位，有效推進安全生產大檢查行動的開展。
（二）領導帶隊，立即行動。各單位要立即行動起來，主要負責人親自部署、親自帶隊，對全市在建工地進行全面的安全生產大檢查、大排查，做到不打折扣、不留死角、不走過場、不留盲區。對查出來的各類安全隱患逐一建立臺賬，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，確保限期完成整改。
（三）嚴格執法，從重從嚴。各地建設行政主管部門，市安監站、市質監站要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，加大對在建工地的監督執法力度，對檢查發現存在安全隱患的項目立即下發相應的執法文書，責令企業限期整改。對存在的突出問題和重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的企業和個人一律按有關文件要求從快從嚴從重處理。
（四）認真總結，及時上報。各區（市）縣、成都市高新區、天府新區成都直管區建設行政主管部門，市安監站、市質監站安全生產檢查方案請于2016年1月5日前報市建委備案；2016年1、2月工作情況請分別于每月20前報送；安全生產總結請于2016年3月20日前報送。
成都市城鄉建設委員會
2015年12月30日
（聯系人：陳軼（質安處），聯系電話：61889288，郵箱：[email protected]）
